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金融知识万里行|关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案

2021-06-03

为深入贯彻习近平新时代(dai)中国特色(se)社会主义(yi)思(si)想,落实(shi)国家相关政策文件要求及(ji)(ji)银(yin)(yin)保(bao)监会消(xiao)费(fei)者(zhe)(zhe)权益保(bao)护工作要点,着力提(ti)升银(yin)(yin)行(xing)(xing)消(xiao)费(fei)者(zhe)(zhe)风险(xian)防(fang)范意识(shi)(shi)和(he)能力,有(you)效解(jie)决(jue)消(xiao)费(fei)者(zhe)(zhe)办理业务(wu)中遇(yu)到的问题,切实(shi)履行(xing)(xing)消(xiao)费(fei)者(zhe)(zhe)教(jiao)育工作主体责任(ren),全面保(bao)障(zhang)广大金(jin)融(rong)(rong)消(xiao)费(fei)者(zhe)(zhe)的合(he)法权益,进一步(bu)树立(li)银(yin)(yin)行(xing)(xing)业良(liang)好(hao)形象,按照《关于印发<2021年西藏(zang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)业普(pu)及(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)知(zhi)识(shi)(shi)万里(li)(li)行(xing)(xing)活动(dong)方案(an)>的通(tong)知(zhi)》(藏(zang)银(yin)(yin)协发〔2021〕61号)、《2021年西藏(zang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)业普(pu)及(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)知(zhi)识(shi)(shi)万里(li)(li)行(xing)(xing)活动(dong)方案(an)》等(deng)文件要求,西藏(zang)金(jin)租定于6月(yue)1日至6月(yue)30日开展普(pu)及(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)知(zhi)识(shi)(shi)万里(li)(li)行(xing)(xing)宣传教(jiao)育活动(dong)。


国务院办公厅印发关于切实解决

老(lao)年人运用智能(neng)技术困难(nan)实(shi)施方案的(de)通知(zhi)

国办(ban)发〔2020〕45号


各(ge)省(sheng)、自治区(qu)、直辖市人民政府(fu),国务院各(ge)部(bu)委、各(ge)直属机构:

《关于切实(shi)解(jie)决老年人运用智能技术困难的实(shi)施方案》已(yi)经国(guo)务(wu)院(yuan)同意,现印(yin)发(fa)给你们,请(qing)结合(he)实(shi)际认真(zhen)贯彻落实(shi)。

各(ge)(ge)(ge)地(di)区、各(ge)(ge)(ge)部门要落实主体责任,加强工(gong)作统筹,建立工(gong)作台账,明确(que)时间表(biao)和(he)路线图,聚焦(jiao)涉及老(lao)年人(ren)的高频事项(xiang)和(he)服(fu)(fu)务(wu)场景(jing),坚(jian)持传统服(fu)(fu)务(wu)方(fang)(fang)式与(yu)智能化服(fu)(fu)务(wu)创新(xin)并(bing)行(xing),切实解(jie)决老(lao)年人(ren)在运(yun)用(yong)智能技(ji)术方(fang)(fang)面遇到的突出困难(nan),确(que)保各(ge)(ge)(ge)项(xiang)工(gong)作做实做细(xi)、落实到位(wei),为老(lao)年人(ren)提(ti)供更(geng)周(zhou)全、更(geng)贴心、更(geng)直接(jie)的便(bian)利化服(fu)(fu)务(wu)。

国务院办(ban)公(gong)厅

2020年11月(yue)15日(ri)


关于切实(shi)解决老年人运用智能(neng)技术困难(nan)的实(shi)施方(fang)案


随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展,智能化服务得到广泛应用,深刻改变了生产生活方式,提高了社会治理和服务效能。但同时,我国老龄人口数量快速增长,不少老年人不会上网、不会使用智能手机,在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便,无法充分享受智能化服务带来的便利,老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,让老年人更好共享信息化发展成果,制定本实施方案。

一、总体(ti)要(yao)求

(一(yi))指导思(si)想。

以习近(jin)平新时代中国(guo)特(te)色社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义思想为(wei)指导,全面贯彻党(dang)的(de)(de)十九大和十九届二中、三中、四(si)中、五中全会(hui)(hui)(hui)精神,认真落实党(dang)中央、国(guo)务(wu)(wu)院决(jue)策(ce)部署,坚(jian)持(chi)以人民为(wei)中心的(de)(de)发展思想,满(man)足人民日益增长的(de)(de)美好(hao)生活需要,持(chi)续(xu)推动充分兼顾老(lao)年人需要的(de)(de)智慧社(she)会(hui)(hui)(hui)建设,坚(jian)持(chi)传统服务(wu)(wu)方(fang)式与智能化服务(wu)(wu)创新并行,切实解(jie)决(jue)老(lao)年人在(zai)运(yun)用智能技术方(fang)面遇到的(de)(de)困难。要适应统筹(chou)推进疫(yi)情(qing)防(fang)控和经济社(she)会(hui)(hui)(hui)发展工作要求,聚焦老(lao)年人日常(chang)生活涉及(ji)的(de)(de)高频事项,做实做细为(wei)老(lao)年人服务(wu)(wu)的(de)(de)各项工作,增进包括老(lao)年人在(zai)内的(de)(de)全体人民福(fu)祉,让(rang)老(lao)年人在(zai)信息化发展中有更多获得(de)感、幸福(fu)感、安全感。

(二)基本(ben)原则(ze)。

——坚持(chi)传(chuan)(chuan)统服(fu)务(wu)与(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)创新相结合。在各类日常生活(huo)场景中,必(bi)须保留老(lao)年人(ren)(ren)熟悉(xi)的传(chuan)(chuan)统服(fu)务(wu)方式(shi),充分保障在运(yun)用(yong)(yong)智(zhi)(zhi)能(neng)技(ji)术方面遇(yu)到困(kun)难的老(lao)年人(ren)(ren)的基(ji)本需(xu)(xu)求;紧贴老(lao)年人(ren)(ren)需(xu)(xu)求特点,加强技(ji)术创新,提(ti)供(gong)更多智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)适老(lao)产品和服(fu)务(wu),促进智(zhi)(zhi)能(neng)技(ji)术有效推广应用(yong)(yong),让老(lao)年人(ren)(ren)能(neng)用(yong)(yong)、会(hui)用(yong)(yong)、敢用(yong)(yong)、想用(yong)(yong)。坚持(chi)“两条(tiao)腿”走路(lu),使智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)管理适应老(lao)年人(ren)(ren),并不(bu)断(duan)改进传(chuan)(chuan)统服(fu)务(wu)方式(shi),为老(lao)年人(ren)(ren)提(ti)供(gong)更周全、更贴心、更直接的便利化(hua)服(fu)务(wu)。

——坚持普遍适用与分类(lei)推进相结合。强化问题(ti)导向(xiang)和需求导向(xiang),针对老年人在运(yun)用智能技术方(fang)面遇(yu)到的(de)(de)突出共性(xing)问题(ti),采取普遍适用的(de)(de)政策措(cuo)施;对不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习(xi)惯的(de)(de)老年人,分类(lei)梳理(li)问题(ti),采取有针对性(xing)、差异化的(de)(de)解(jie)决(jue)方(fang)案。

——坚持线(xian)(xian)(xian)上(shang)服(fu)(fu)务(wu)与线(xian)(xian)(xian)下渠(qu)道相(xiang)结合。线(xian)(xian)(xian)上(shang)服(fu)(fu)务(wu)更加突出人性化,充分考虑老(lao)年人习(xi)惯,便利老(lao)年人使用(yong);线(xian)(xian)(xian)下渠(qu)道进一步优化流程、简(jian)化手续(xu),不断改善(shan)老(lao)年人服(fu)(fu)务(wu)体验,与线(xian)(xian)(xian)上(shang)服(fu)(fu)务(wu)融合发(fa)展、互为补充,有效发(fa)挥(hui)兜底保(bao)障作用(yong)。

——坚(jian)持解(jie)决突出问题与(yu)形成长(zhang)效机(ji)制相结合。围绕(rao)老年(nian)人(ren)出行、就医等高频事项和(he)服(fu)务场景,抓紧(jin)解(jie)决目(mu)前最(zui)突出、最(zui)紧(jin)迫的问题,切(qie)实保障(zhang)老年(nian)人(ren)基(ji)本(ben)服(fu)务需要(yao);在此基(ji)础上(shang),逐步总结积累经(jing)验,不断提升智能(neng)化(hua)服(fu)务水平,完(wan)善服(fu)务保障(zhang)措施,建立(li)长(zhang)效机(ji)制,有效解(jie)决老年(nian)人(ren)面临的“数字鸿沟”问题。

(三)工作目标。

在政(zheng)策引导和全社会的(de)共(gong)同努力下,有效解决(jue)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)在运用(yong)智能技(ji)术方面遇到(dao)的(de)困难,让广(guang)大(da)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)更好地适应并(bing)融入智慧社会。到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)底前(qian),集中力量推(tui)动各项传统(tong)服(fu)务(wu)兜(dou)底保障到(dao)位,抓紧出(chu)台实施一批解决(jue)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)运用(yong)智能技(ji)术最(zui)迫切问(wen)题(ti)的(de)有效措施,切实满足(zu)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)基本(ben)生活需要。到(dao)2021年(nian)(nian)(nian)底前(qian),围(wei)绕(rao)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)出(chu)行、就医、消(xiao)费、文(wen)娱、办事(shi)等高(gao)频事(shi)项和服(fu)务(wu)场景,推(tui)动老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)享受(shou)智能化服(fu)务(wu)更加(jia)(jia)普(pu)遍(bian),传统(tong)服(fu)务(wu)方式更加(jia)(jia)完善(shan)。到(dao)2022年(nian)(nian)(nian)底前(qian),老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)享受(shou)智能化服(fu)务(wu)水平显著(zhu)提升、便捷(jie)性不断提高(gao),线上线下服(fu)务(wu)更加(jia)(jia)高(gao)效协同,解决(jue)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)面临的(de)“数字鸿(hong)沟”问(wen)题(ti)的(de)长效机制(zhi)基本(ben)建立(li)。

二、重点任务

(一)做好突(tu)发事件应(ying)急(ji)响应(ying)状态下对(dui)老年人的服务保障。

1.完善“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”管理,便(bian)利老(lao)年(nian)人(ren)通(tong)(tong)行(xing)。在(zai)新冠肺炎疫(yi)情低风险(xian)地区,除(chu)机场(chang)、铁(tie)路(lu)车站、长途客运站、码(ma)(ma)头(tou)和(he)出(chu)入境口岸等(deng)特殊场(chang)所外,一(yi)般不用查验“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”。对需查验“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”的(de)情形,通(tong)(tong)过技术(shu)手段(duan)将疫(yi)情防控相(xiang)关(guan)信(xin)(xin)息自动整合到“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”,简化(hua)操作以适合老(lao)年(nian)人(ren)使用,优化(hua)代(dai)办代(dai)查等(deng)服务(wu)(wu),继(ji)续推行(xing)“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”全国(guo)互通(tong)(tong)互认,便(bian)利老(lao)年(nian)人(ren)跨省(sheng)通(tong)(tong)行(xing)。各(ge)(ge)地不得将“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”作为人(ren)员通(tong)(tong)行(xing)的(de)唯一(yi)凭(ping)证(zheng),对老(lao)年(nian)人(ren)等(deng)群体可采取凭(ping)有效身份证(zheng)件登记、持纸质证(zheng)明通(tong)(tong)行(xing)、出(chu)示(shi)“通(tong)(tong)信(xin)(xin)行(xing)程(cheng)卡”作为辅助(zhu)行(xing)程(cheng)证(zheng)明等(deng)替(ti)代(dai)措施(shi)。有条件的(de)地区和(he)场(chang)所要为不使用智能(neng)手机的(de)老(lao)年(nian)人(ren)设立“无健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)通(tong)(tong)道”,做好服务(wu)(wu)引导和(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)核验。在(zai)充分(fen)保障个(ge)人(ren)信(xin)(xin)息安全前提下,推进“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”与身份证(zheng)、社保卡、老(lao)年(nian)卡、市民卡等(deng)互相(xiang)关(guan)联,逐步实现“刷卡”或“刷脸”通(tong)(tong)行(xing)。对因“健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)码(ma)(ma)”管理不当造(zao)成恶劣影(ying)响的(de),根(gen)据有关(guan)规定追究相(xiang)关(guan)单位负责(ze)人(ren)的(de)责(ze)任。(国(guo)家卫(wei)生健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)委、国(guo)务(wu)(wu)院办公厅、工业和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部牵头(tou),相(xiang)关(guan)部门及各(ge)(ge)地区按职责(ze)分(fen)工负责(ze))

2.保(bao)障居(ju)(ju)家(jia)(jia)(jia)老(lao)年(nian)人基本服(fu)(fu)务需要。在(zai)常态化疫情(qing)防控下,为有效解决老(lao)年(nian)人无(wu)法使用(yong)智能技术获取(qu)线上服(fu)(fu)务的困难(nan),组织、引导、便(bian)利城乡社(she)区组织、机(ji)构和各(ge)类社(she)会力量进社(she)区、进家(jia)(jia)(jia)庭,建设改造一(yi)批社(she)区便(bian)民消费服(fu)(fu)务中心、老(lao)年(nian)服(fu)(fu)务站等设施,为居(ju)(ju)家(jia)(jia)(jia)老(lao)年(nian)人特(te)别是高龄、空巢、失能、留(liu)守等重点群体,提供生活(huo)用(yong)品(pin)代购、餐(can)饮外卖、家(jia)(jia)(jia)政预(yu)约(yue)、代收代缴、挂(gua)号取(qu)药、上门(men)巡诊、精(jing)神慰藉(jie)等服(fu)(fu)务,满足(zu)基本生活(huo)需求。(商(shang)务部(bu)、民政部(bu)、住房(fang)城乡建设部(bu)、国家(jia)(jia)(jia)卫生健康委等相关(guan)部(bu)门(men)按(an)职责(ze)分工负责(ze))

3.在突(tu)发事(shi)件处置(zhi)中做好帮助(zhu)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)应(ying)对工作。在自然灾害、事(shi)故灾难(nan)、公共卫生(sheng)事(shi)件、社会安全(quan)事(shi)件等突(tu)发事(shi)件处置(zhi)中,需采取(qu)必要智(zhi)能化管理和服务(wu)措(cuo)施的(de),要在应(ying)急预案中统筹考虑(lv)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)需要,提(ti)供突(tu)发事(shi)件风险提(ti)醒(xing)、紧急避难(nan)场所提(ti)示、“一键呼叫”应(ying)急救(jiu)援、受灾人(ren)(ren)群转移安置(zhi)、救(jiu)灾物(wu)资分配发放等线(xian)上线(xian)下相结合的(de)应(ying)急救(jiu)援和保障服务(wu),切(qie)实解(jie)决在应(ying)急处置(zhi)状态下老(lao)年(nian)人(ren)(ren)遇到的(de)困难(nan)。(应(ying)急部(bu)、公安部(bu)、国家卫生(sheng)健康委等相关部(bu)门及各地区按(an)职责分工负责)

(二(er))便利老年人日(ri)常交通(tong)出(chu)行(xing)。

4.优化(hua)老年(nian)人(ren)打(da)车(che)(che)出(chu)行(xing)服(fu)务。保持巡游出(chu)租(zu)车(che)(che)扬(yang)召服(fu)务,对(dui)电(dian)召服(fu)务要提(ti)高电(dian)话接线(xian)率。引导网约(yue)车(che)(che)平台公(gong)司优化(hua)约(yue)车(che)(che)软件,增设“一键叫车(che)(che)”功(gong)能,鼓励(li)提(ti)供电(dian)召服(fu)务,对(dui)老年(nian)人(ren)订单优先(xian)派车(che)(che)。鼓励(li)有条(tiao)件的地(di)(di)区(qu)在医院、居(ju)民集中居(ju)住(zhu)区(qu)、重要商(shang)业区(qu)等场所设置出(chu)租(zu)车(che)(che)候客点(dian)、临时停靠点(dian),依托信(xin)息化(hua)技术提(ti)供便捷叫车(che)(che)服(fu)务。(交通(tong)运输部及(ji)各地(di)(di)区(qu)按职责分(fen)工负责)

5.便(bian)利(li)老(lao)年(nian)人(ren)乘(cheng)坐公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通。铁(tie)路、公(gong)(gong)路、水运、民(min)航客(ke)运等公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通在(zai)推(tui)(tui)行(xing)移动支(zhi)付、电(dian)子客(ke)票、扫码乘(cheng)车的同(tong)时,保(bao)留使用(yong)现金、纸质票据、凭证、证件等乘(cheng)车的方式。推(tui)(tui)进交(jiao)通一卡(ka)(ka)通全国互通与便(bian)捷应用(yong),支(zhi)持(chi)具备条件的社保(bao)卡(ka)(ka)增加交(jiao)通出行(xing)功(gong)能,鼓励有(you)条件的地(di)区(qu)推(tui)(tui)行(xing)老(lao)年(nian)人(ren)凭身(shen)份证、社保(bao)卡(ka)(ka)、老(lao)年(nian)卡(ka)(ka)等证件乘(cheng)坐城市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通。(交(jiao)通运输(shu)部、人(ren)力资源社会保(bao)障部、人(ren)民(min)银行(xing)、国家(jia)铁(tie)路局、中国民(min)航局、中国国家(jia)铁(tie)路集团(tuan)有(you)限公(gong)(gong)司及各地(di)区(qu)按职责分工(gong)负责)

6.提(ti)高客(ke)运场站(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)(ren)工(gong)服(fu)务(wu)质量(liang)。进一步优化铁路(lu)、公(gong)(gong)路(lu)、水运、民航(hang)客(ke)运场站(zhan)(zhan)(zhan)及轨道交(jiao)通(tong)(tong)站(zhan)(zhan)(zhan)点等(deng)窗(chuang)口(kou)(kou)服(fu)务(wu),方便老(lao)年(nian)人(ren)(ren)现场购票(piao)、打印票(piao)证等(deng)。高速公(gong)(gong)路(lu)服(fu)务(wu)区、收费站(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)服(fu)务(wu)窗(chuang)口(kou)(kou)要为老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提(ti)供咨询、指引等(deng)便利化服(fu)务(wu)和帮助。(交(jiao)通(tong)(tong)运输部、国(guo)家铁路(lu)局、中国(guo)民航(hang)局、中国(guo)国(guo)家铁路(lu)集团有限公(gong)(gong)司及各(ge)地(di)区按(an)职责分(fen)工(gong)负责)

(三)便利老年人日(ri)常(chang)就医(yi)。

7.提供(gong)多渠(qu)道挂号等(deng)就(jiu)诊服务(wu)(wu)。医疗机构、相关(guan)企(qi)业(ye)要(yao)完(wan)善(shan)电话、网(wang)络、现(xian)场等(deng)多种预约挂号方式,畅通家(jia)(jia)人(ren)、亲友、家(jia)(jia)庭签约医生等(deng)代老年人(ren)预约挂号的渠(qu)道。医疗机构应提供(gong)一定比例的现(xian)场号源,保(bao)留挂号、缴费(fei)、打印(yin)检验报告等(deng)人(ren)工服务(wu)(wu)窗口(kou),配(pei)备导(dao)医、志(zhi)愿(yuan)者、社会工作者等(deng)人(ren)员,为老年人(ren)提供(gong)就(jiu)医指(zhi)导(dao)服务(wu)(wu)。(国家(jia)(jia)卫生健康委(wei)负责)

8.优化老年人(ren)网上办理(li)就(jiu)医(yi)(yi)服务。简化网上办理(li)就(jiu)医(yi)(yi)服务流程,为老年人(ren)提(ti)供(gong)语音引导、人(ren)工咨询等(deng)服务,逐步实现网上就(jiu)医(yi)(yi)服务与医(yi)(yi)疗(liao)机构自助挂号(hao)(hao)(hao)、取(qu)号(hao)(hao)(hao)叫(jiao)号(hao)(hao)(hao)、缴费、打印检验报告、取(qu)药等(deng)智能终(zhong)端设备的(de)信息联通,促进线上线下服务结合。推动通过身份证(zheng)、社(she)保卡、医(yi)(yi)保电(dian)子凭(ping)证(zheng)等(deng)多介质(zhi)办理(li)就(jiu)医(yi)(yi)服务,鼓(gu)励在就(jiu)医(yi)(yi)场景中应用(yong)人(ren)脸识别等(deng)技术。(国家(jia)卫(wei)生健康委(wei)、公安部、人(ren)力资源社(she)会保障部、国家(jia)医(yi)(yi)保局等(deng)相关部门按(an)职责分(fen)工负责)

9.完善老年(nian)人(ren)日(ri)常(chang)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)服务(wu)(wu)(wu)。搭建社区、家庭健(jian)(jian)康(kang)服务(wu)(wu)(wu)平台,由家庭签约医(yi)生(sheng)、家人(ren)和(he)有(you)关市场主体等共同(tong)帮助老年(nian)人(ren)获得健(jian)(jian)康(kang)监(jian)测、咨询指导、药品配送等服务(wu)(wu)(wu),满足居家老年(nian)人(ren)的健(jian)(jian)康(kang)需求。推(tui)进“互联网(wang)+医(yi)疗健(jian)(jian)康(kang)”,提供老年(nian)人(ren)常(chang)见病(bing)、慢性(xing)病(bing)复诊以(yi)及随访(fang)管(guan)理(li)等服务(wu)(wu)(wu)。(国家卫(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委负责)

(四(si))便利(li)老年人(ren)日常消费。

10.保(bao)留(liu)传(chuan)统(tong)金(jin)融服务(wu)方式(shi)(shi)。任何(he)单位和个人(ren)(ren)不得(de)以(yi)(yi)格式(shi)(shi)条款、通(tong)知、声明、告(gao)示(shi)等(deng)方式(shi)(shi)拒(ju)(ju)收现金(jin)。要改(gai)善服务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)的(de)面对(dui)面服务(wu),零售(shou)、餐(can)饮、商(shang)场(chang)、公园等(deng)老年(nian)人(ren)(ren)高(gao)频消费(fei)(fei)场(chang)所,水电气费(fei)(fei)等(deng)基本公共(gong)服务(wu)费(fei)(fei)用、行(xing)(xing)政事业(ye)性费(fei)(fei)用缴纳(na),应(ying)支(zhi)(zhi)持现金(jin)和银(yin)行(xing)(xing)卡支(zhi)(zhi)付(fu)。强化支(zhi)(zhi)付(fu)市场(chang)监(jian)管,加大对(dui)拒(ju)(ju)收现金(jin)、拒(ju)(ju)绝(jue)银(yin)行(xing)(xing)卡支(zhi)(zhi)付(fu)等(deng)歧视行(xing)(xing)为(wei)的(de)整(zheng)改(gai)整(zheng)治力度。采用无人(ren)(ren)销售(shou)方式(shi)(shi)经(jing)营的(de)场(chang)所应(ying)以(yi)(yi)适当方式(shi)(shi)满足消费(fei)(fei)者现金(jin)支(zhi)(zhi)付(fu)需求,提(ti)供(gong)现金(jin)支(zhi)(zhi)付(fu)渠道或转换手段。(人(ren)(ren)民银(yin)行(xing)(xing)、国(guo)家发展改(gai)革委、市场(chang)监(jian)管总局、银(yin)保(bao)监(jian)会等(deng)相关(guan)部(bu)门按(an)职责分工负责)

11.提(ti)升网络(luo)(luo)消费便利化水(shui)平。完(wan)善金融科(ke)技标(biao)准规则体系,推动金融机(ji)构(gou)、非银行(xing)支(zhi)付机(ji)构(gou)、网络(luo)(luo)购物(wu)平台等(deng)(deng)优化用户注册、银行(xing)卡绑(bang)定和支(zhi)付流程,打造大(da)字版、语音(yin)版、民(min)(min)族语言版、简洁版等(deng)(deng)适老手机(ji)银行(xing)APP,提(ti)升手机(ji)银行(xing)产(chan)品的易用性和安(an)全(quan)性,便利老年人进(jin)行(xing)网上购物(wu)、订(ding)餐、家(jia)政、生(sheng)活缴费等(deng)(deng)日常消费。平台企(qi)业要提(ti)供技术措(cuo)施,保(bao)(bao)障老年人网上支(zhi)付安(an)全(quan)。(人民(min)(min)银行(xing)、国家(jia)发展改革委、市场监管总(zong)局(ju)、银保(bao)(bao)监会、证监会等(deng)(deng)相关部门(men)按职责分工负责)

(五(wu))便(bian)利(li)老年人文(wen)体活动。

12.提(ti)高(gao)文体(ti)(ti)场所(suo)服务适老(lao)(lao)化(hua)程度。需要提(ti)前预约(yue)的(de)公园、体(ti)(ti)育(yu)健身场馆(guan)(guan)、旅(lv)游景区(qu)(qu)、文化(hua)馆(guan)(guan)、图(tu)书馆(guan)(guan)、博物馆(guan)(guan)、美术馆(guan)(guan)等(deng)场所(suo),应保(bao)留人(ren)工窗口(kou)和电话专线,为老(lao)(lao)年人(ren)保(bao)留一定数量的(de)线下免预约(yue)进入(ru)或购票名额。同(tong)时(shi),在老(lao)(lao)年人(ren)进入(ru)文体(ti)(ti)场馆(guan)(guan)和旅(lv)游景区(qu)(qu)、获取(qu)电子讲解、参与全民健身赛事活动、使用智能健身器械等(deng)方面,提(ti)供必要的(de)信息引(yin)导(dao)、人(ren)工帮扶(fu)等(deng)服务。(文化(hua)和旅(lv)游部、住(zhu)房(fang)城乡(xiang)建设部、体(ti)(ti)育(yu)总局及各地区(qu)(qu)按职责(ze)分工负责(ze))

13.丰富(fu)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)参(can)加文(wen)(wen)体(ti)(ti)活动的智能化(hua)(hua)(hua)渠道(dao)。引导公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)体(ti)(ti)育机构、文(wen)(wen)体(ti)(ti)和(he)旅游(you)类企业提供(gong)更多适老(lao)(lao)化(hua)(hua)(hua)智能产品和(he)服(fu)务,同时(shi)开(kai)展丰富(fu)的传(chuan)统文(wen)(wen)体(ti)(ti)活动。针对广场(chang)舞、群众(zhong)歌咏(yong)等方面的普遍文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需求,开(kai)发设计适老(lao)(lao)智能应用,为老(lao)(lao)年(nian)人(ren)社交娱乐提供(gong)便利。探(tan)索通过虚(xu)拟现实、增强现实等技(ji)术,帮助(zhu)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)便捷享(xiang)受在线游(you)览、观(guan)赛观(guan)展、体(ti)(ti)感健(jian)身(shen)等智能化(hua)(hua)(hua)服(fu)务。(文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)旅游(you)部、体(ti)(ti)育总(zong)局(ju)及各地区按职责(ze)分工负责(ze))

(六)便利老(lao)年人办事服务。

14.优化(hua)“互联网+政务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)”应用(yong)(yong)。依托全国(guo)一体化(hua)政务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)平(ping)台,进(jin)一步(bu)推(tui)进(jin)政务(wu)(wu)(wu)数据(ju)共享,优化(hua)政务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu),实现社会(hui)保险(xian)待遇资格(ge)认(ren)证、津贴补贴领取等(deng)老年(nian)(nian)人高频(pin)服务(wu)(wu)(wu)事(shi)项便捷办(ban)理(li),让老年(nian)(nian)人办(ban)事(shi)少跑腿(tui)。各级政务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)平(ping)台应具(ju)备授权代理(li)、亲友代办(ban)等(deng)功能(neng),方(fang)便不使用(yong)(yong)或(huo)不会(hui)操作(zuo)智能(neng)手机的老年(nian)(nian)人网上办(ban)事(shi)。(国(guo)务(wu)(wu)(wu)院办(ban)公(gong)厅牵(qian)头,相(xiang)关部门及(ji)各地区按职(zhi)责分工负责)

15.设(she)置必要的线下办(ban)(ban)事渠(qu)道。医(yi)疗(liao)、社保、民(min)政(zheng)、金融(rong)、电信(xin)、邮政(zheng)、信(xin)访、出入境、生活缴费等高频服(fu)务事项,应保留线下办(ban)(ban)理(li)渠(qu)道,并(bing)向基层延伸,为老(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便捷服(fu)务。实体(ti)办(ban)(ban)事大(da)厅和社区综合服(fu)务设(she)施应合理(li)布(bu)局,配备引导人(ren)(ren)(ren)员(yuan),设(she)置现场接待窗口,优先接待老(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren),推广“一(yi)站式”服(fu)务,进一(yi)步改善(shan)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)办(ban)(ban)事体(ti)验。(相关部门及各(ge)地区按职(zhi)责分(fen)工负(fu)责)

(七(qi))便利老年人使用智能化(hua)产品和服(fu)务应(ying)用。

16.扩大(da)适(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能终端(duan)产品(pin)(pin)(pin)供给。推(tui)(tui)动(dong)手机等智(zhi)(zhi)能终端(duan)产品(pin)(pin)(pin)适(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)(hua)改造,使其(qi)具(ju)备(bei)大(da)屏幕(mu)、大(da)字体、大(da)音量、大(da)电池容量、操作简单(dan)等更多方便老(lao)(lao)(lao)年人使用的(de)特点。积极开发(fa)智(zhi)(zhi)能辅具(ju)、智(zhi)(zhi)能家(jia)(jia)居和(he)健康监测、养老(lao)(lao)(lao)照护等智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)终端(duan)产品(pin)(pin)(pin)。发(fa)布智(zhi)(zhi)慧健康养老(lao)(lao)(lao)产品(pin)(pin)(pin)及服务推(tui)(tui)广目(mu)录(lu),开展(zhan)应用试点示范,按照适(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)(hua)要求推(tui)(tui)动(dong)智(zhi)(zhi)能终端(duan)持续(xu)优化(hua)(hua)升(sheng)级。建设智(zhi)(zhi)慧健康养老(lao)(lao)(lao)终端(duan)设备(bei)的(de)标准及检测公共服务平(ping)台,提升(sheng)适(shi)老(lao)(lao)(lao)产品(pin)(pin)(pin)设计(ji)、研发(fa)、检测、认(ren)证能力(li)。(工业和(he)信息化(hua)(hua)部(bu)、国家(jia)(jia)发(fa)展(zhan)改革委、民政部(bu)、国家(jia)(jia)卫生(sheng)健康委、市场监管(guan)总局等相关部(bu)门按职责分工负责)

17.推进互联(lian)网(wang)应(ying)用适老(lao)化改(gai)造(zao)。组织开展互联(lian)网(wang)网(wang)站(zhan)、移(yi)动互联(lian)网(wang)应(ying)用改(gai)造(zao)专项行(xing)动,重点推动与老(lao)年(nian)(nian)人日常(chang)生活密切(qie)相关(guan)(guan)的(de)政务服务、社区服务、新(xin)闻媒体、社交(jiao)通讯、生活购(gou)物、金融(rong)服务等互联(lian)网(wang)网(wang)站(zhan)、移(yi)动互联(lian)网(wang)应(ying)用适老(lao)化改(gai)造(zao),使其更便于老(lao)年(nian)(nian)人获取(qu)信息(xi)(xi)和(he)服务。优化界面交(jiao)互、内容朗读、操(cao)作提(ti)示、语音辅助等功(gong)能,鼓励企业(ye)提(ti)供相关(guan)(guan)应(ying)用的(de)“关(guan)(guan)怀模式(shi)”、“长辈(bei)模式(shi)”,将无(wu)障碍改(gai)造(zao)纳入(ru)日常(chang)更新(xin)维护(hu)。(工业(ye)和(he)信息(xi)(xi)化部(bu)、民(min)政部(bu)、人民(min)银(yin)行(xing)、银(yin)保(bao)监会、证监会等相关(guan)(guan)部(bu)门按职责分工负责)

18.为老(lao)年人(ren)提供更优(you)质(zhi)的(de)(de)电(dian)信(xin)(xin)服(fu)务(wu)(wu)。持续开(kai)展电(dian)信(xin)(xin)普(pu)遍服(fu)务(wu)(wu)试(shi)点(dian),推进(jin)行政(zheng)村移动网(wang)络(luo)(luo)深度覆盖,加强偏远地区养老(lao)服(fu)务(wu)(wu)机构(gou)、老(lao)年活(huo)动中心(xin)等(deng)宽带(dai)网(wang)络(luo)(luo)覆盖。开(kai)展精准降费(fei),引导基础电(dian)信(xin)(xin)企业为老(lao)年人(ren)提供更大力度的(de)(de)资(zi)(zi)费(fei)优(you)惠,合理降低使用手机、宽带(dai)网(wang)络(luo)(luo)等(deng)服(fu)务(wu)(wu)费(fei)用,推出更多老(lao)年人(ren)用得起的(de)(de)电(dian)信(xin)(xin)服(fu)务(wu)(wu)。(工(gong)(gong)业和信(xin)(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、财(cai)政(zheng)部(bu)、国务(wu)(wu)院国资(zi)(zi)委等(deng)相关部(bu)门(men)按职责分(fen)工(gong)(gong)负(fu)责)

19.加强应用(yong)(yong)(yong)培训(xun)。针对(dui)老年(nian)人在(zai)日常生活中的应用(yong)(yong)(yong)困(kun)难,组织(zhi)行业培训(xun)机(ji)构和(he)专(zhuan)家开展专(zhuan)题(ti)培训(xun),提(ti)高老年(nian)人对(dui)智(zhi)能化应用(yong)(yong)(yong)的操(cao)作能力。鼓励(li)亲友、村(居)委会(hui)(hui)、老年(nian)协(xie)会(hui)(hui)、志(zhi)愿者(zhe)等(deng)为老年(nian)人运用(yong)(yong)(yong)智(zhi)能化产品提(ti)供相应帮助。引导(dao)厂(chang)商针对(dui)老年(nian)人常用(yong)(yong)(yong)的产品功能,设计制作专(zhuan)门的简(jian)易使用(yong)(yong)(yong)手(shou)册(ce)和(he)视频教程。(教育部(bu)、民政(zheng)部(bu)、人力资源社会(hui)(hui)保(bao)障部(bu)、国家卫生健康委、市场(chang)监管总局、银保(bao)监会(hui)(hui)、证监会(hui)(hui)等(deng)相关部(bu)门按职责分(fen)工(gong)负责)

20.开(kai)展老(lao)年人智(zhi)能(neng)技(ji)术(shu)教育(yu)(yu)。将加强老(lao)年人运用(yong)智(zhi)能(neng)技(ji)术(shu)能(neng)力列(lie)为老(lao)年教育(yu)(yu)的(de)重点(dian)内(nei)容,通过体(ti)(ti)验学(xue)(xue)习、尝试(shi)应用(yong)、经验交流(liu)、互(hu)助帮扶(fu)等(deng),引导老(lao)年人了(le)解(jie)新(xin)事物、体(ti)(ti)验新(xin)科技(ji),积极(ji)融入(ru)智(zhi)慧社(she)会(hui)。推动各类教育(yu)(yu)机构针对老(lao)年人研发(fa)全媒体(ti)(ti)课程体(ti)(ti)系,通过老(lao)年大学(xue)(xue)(学(xue)(xue)校)、养老(lao)服务机构、社(she)区教育(yu)(yu)机构等(deng),采取(qu)线(xian)上线(xian)下相结合的(de)方式,帮助老(lao)年人提高运用(yong)智(zhi)能(neng)技(ji)术(shu)的(de)能(neng)力和(he)水平。(教育(yu)(yu)部、民政(zheng)部、国家卫(wei)生健康委等(deng)相关部门按职(zhi)责(ze)分(fen)工负责(ze))

三(san)、保障措(cuo)施(shi)

(一)健全工(gong)作机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)国(guo)家发展(zhan)改革委、国(guo)家卫生健康(kang)委牵(qian)头,国(guo)务(wu)院(yuan)各(ge)(ge)(ge)(ge)有(you)关部(bu)门参加的(de)部(bu)际联席会议(yi)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi),明(ming)确(que)责任分工(gong),加强(qiang)统筹推(tui)进。各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)区(qu)要建(jian)立(li)相(xiang)应的(de)协(xie)调推(tui)进机(ji)(ji)制(zhi)(zhi),细化措施(shi),确(que)保任务(wu)落(luo)实到位。各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)区(qu)、各(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)门要加强(qiang)工(gong)作协(xie)同和信息共(gong)享,形成统筹推(tui)进、分工(gong)负责、上下(xia)联动的(de)工(gong)作格局,加快(kuai)建(jian)立(li)解决老年人(ren)面临“数(shu)字鸿(hong)沟”问题的(de)长效机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。(国(guo)家发展(zhan)改革委、国(guo)家卫生健康(kang)委牵(qian)头,相(xiang)关部(bu)门及各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)区(qu)按职责分工(gong)负责)

(二)完善(shan)法规(gui)(gui)规(gui)(gui)范。加快推(tui)动制修订(ding)涉及(ji)现(xian)金支付、消(xiao)费(fei)者(zhe)权益保护(hu)、防止诈骗、无(wu)障(zhang)碍改造等相关(guan)法律法规(gui)(gui)和部门(men)规(gui)(gui)章,切(qie)实(shi)保障(zhang)老年人使用智能技术过程中(zhong)的各(ge)项(xiang)合法权益。各(ge)地(di)区要围绕出行、就医、消(xiao)费(fei)、办事(shi)等老年人日(ri)常生(sheng)活(huo)需求,推(tui)动相关(guan)地(di)方(fang)性法规(gui)(gui)制修订(ding)工作。加快推(tui)进(jin)相关(guan)智能产品(pin)与服(fu)务标准规(gui)(gui)范制修订(ding)工作,进(jin)一步(bu)明确有关(guan)适老化的内容(rong)。(司法部、人民银(yin)行、市场监管总局(ju)牵(qian)头(tou),相关(guan)部门(men)及(ji)各(ge)地(di)区按职责分工负(fu)责)

(三(san))加强(qiang)督(du)促落(luo)实。各(ge)地区(qu)、各(ge)部门要明确(que)时(shi)(shi)间表(biao)、路(lu)线图,建(jian)立工(gong)作台(tai)账,强(qiang)化(hua)(hua)工(gong)作落(luo)实,及(ji)时(shi)(shi)跟(gen)踪分析涉(she)及(ji)本地区(qu)、本部门的相(xiang)关政策措施实施进(jin)展及(ji)成效,确(que)保(bao)各(ge)项工(gong)作措施做实做细(xi)、落(luo)实到位(wei)。要定(ding)期组织(zhi)开(kai)展第三(san)方评估,对各(ge)地区(qu)公共服务适老化(hua)(hua)程度进(jin)行评价(jia),相(xiang)关结果纳入积极应对人口老龄化(hua)(hua)综合评估。(国家发展改革委(wei)、国家卫生健康委(wei)牵头,相(xiang)关部门及(ji)各(ge)地区(qu)按职(zhi)责(ze)(ze)分工(gong)负(fu)责(ze)(ze))

(四)保障信息安全(quan)。规范(fan)智能(neng)化(hua)产(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)务中的个人信息收集、使用等(deng)活动(dong),综合运用多种(zhong)安全(quan)防护(hu)手段(duan)和(he)(he)风险控制(zhi)措施,加强技(ji)术监测和(he)(he)监督检查,及时曝(pu)光(guang)并处置违(wei)法违(wei)规获(huo)取个人信息等(deng)行为。实施常态化(hua)综合监管,加强与媒体等(deng)社会(hui)力(li)量合作,充分(fen)(fen)依(yi)托各类(lei)举报投(tou)诉热线,严厉打击(ji)电信网(wang)络诈(zha)骗等(deng)违(wei)法行为,切实保障老年(nian)人安全(quan)使用智能(neng)化(hua)产(chan)品(pin)、享受智能(neng)化(hua)服(fu)务。(中央网(wang)信办、工业和(he)(he)信息化(hua)部、公(gong)安部等(deng)相关部门(men)按职责(ze)分(fen)(fen)工负责(ze))

(五)开展(zhan)普及宣传(chuan)。将促进老年人(ren)融入智(zhi)慧(hui)社会作(zuo)为人(ren)口老龄(ling)化国(guo)情教育(yu)重点(dian),加强正面宣传(chuan)和舆(yu)论(lun)监督,弘扬(yang)尊重和关(guan)爱老年人(ren)的社会风尚。开展(zhan)智(zhi)慧(hui)助老行动(dong),将解决老年人(ren)运用智(zhi)能技术困难(nan)相关(guan)工(gong)作(zuo),纳入老年友好(hao)(hao)城(cheng)市(shi)、老年友好(hao)(hao)社区、老年宜(yi)居环境等建设中统筹推进。对(dui)各地区有益做法、典型(xing)案例及时进行宣传(chuan)报道,组织开展(zhan)经验交(jiao)流(liu)。(中央(yang)宣传(chuan)部、中央(yang)网信办(ban)、国(guo)家发展(zhan)改革委、住房城(cheng)乡建设部、国(guo)家卫生健康委等相关(guan)部门(men)按职(zhi)责(ze)分工(gong)负(fu)责(ze))